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【江淮時報】滁州市政協“四個質量提升年”活動成果綜述

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(《江淮時報》2019年12月31日4版)

重創新 促提升 助發展

——滁州市政協“四個質量提升年”活動成果綜述

呂靜遠

黨的十九大報告提出:“有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦。”作為專門協商機構,今年以來,全市各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員圍繞中共滁州市委六屆七次全會提出的奮斗目標,圍繞政府工作報告確定的工作任務,全面聚焦“沖刺總量全省第三、建設現代化新滁州”主線,把握新要求,落實新任務,展現新風貌,扎實開展政協工作 “四個質量提升年”活動,在“雙向發力”上展現新作為,奮力推動政協事業高質量發展。

黨建引領激活力

為全面落實中央關于加強新時代人民政協黨的建設的新要求,貫徹落實好省委、市委實施意見,2019年,在政協黨組堅強領導下,市政協開展“黨的建設質量提升年”,圍繞強化理論武裝、加強組織建設、全面加強政協履職工作中黨的領導、加強對縣(市、區)政協黨建工作指導、推進政協黨建工作制度化規范化等方面,著力在政協黨的建設上求突破、在高質量發展上求提升,取得了一定成效。

抓理論武裝。通過開展集中培訓、規范學習制度、拓展學習形式等方式強化思想引領。

抓組織建設。通過加強組織建設、組織領導、豐富組織活動等方式,實現黨的組織對黨員委員全覆蓋,黨的工作對政協委員全覆蓋。

抓系統黨建。推進政協委員“一入四建”,創新全面落實鄉鎮(街道)政協召集人制度,全市109個鄉鎮(街道)已配備召集人102名、聯絡員109名,建成“六有”召集人工作室及政協委員活動室109個,初步打通了政協系統黨的建設“最后一公里”。此外還建立市、縣兩級政協黨建聯動機制等。

抓主題教育。成立市政協暨機關主題教育工作領導小組,建立了工作推進機制,創新開展“委員進社區、常委在行動”活動等,實現了主題教育規定動作落實到位不走樣,自選動作結合實際有成效,取得了一系列的教育成果。

抓紀律建設,深入開展“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動,草擬《加強和改進調查研究工作的實施辦法》,重大活動期間設立臨時黨組織,深入開展“三個以案”警示教育,主題教育期間始終將紀律作風作為重要任務部署落實等。

委員登臺唱主角

政協來搭臺,委員唱主角。作為人民政協工作的主體,政協委員主體作用的發揮,對于做好政協工作至關重要。今年,市政協開展“委員履職管理質量提升年”行動,強化委員“三心兩進一流”工作理念,提升委員履職意識、履職能力、履職質量,引導激勵全體委員做好“委員作業”,當好合格委員,爭當優秀委員,推動政協事業高質量發展。

加強溝通聯系。制定了專委會聯系委員制度,在各專委會原有組成人員基本不變的前提下,統籌考慮其他委員的個人意愿和專業特長等因素,將372名市政協委員全部納入9個專委會負責聯系,以市政協各專委會及分黨組為基礎,主席、副主席根據工作分工和指導界別工作分工,開展了主席副主席聯系常委、常委聯系委員、中共黨員委員聯系黨外委員等一系列工作,通過多種形式開展聯系活動,落實了“兩個全覆蓋”要求。

提升履職能力。市政協六屆二次會議期間,邀請全國政協原東平主任作專題輔導培訓;組織市政協常委進行學習培訓,目前73名常委中已有49人參加全國培訓班;在浙江大學與市委組織部聯合舉辦全市鄉鎮(街道)政協工作召集人業務培訓班,93名召集人參加培訓。接下來將逐步完成常委培訓全覆蓋,并逐步實現本屆內委員的培訓全覆蓋。此外,還建立了年度重點協商議題主席會議審議機制,開展了優秀調研成果、提案、社情民意評選活動。

堅持履職為民。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,創新開展“委員進社區、常委在行動”,組織全市省、市、縣三級政協委員,走進本人居住地所在社區,亮身份、訪民情、聽建議、辦實事。目前已累計開展活動314次,反映民意信息284條,梳理問題625件,為民辦實事722件。省委主題教育巡回指導組將其確定為滁州市主題教育的典型做法,安徽政協網、江淮時報及微信公眾號多次進行跟蹤報道,“委員進社區、常委在行動”已成為滁州市政協落實習近平總書記講話精神和中央40號文件精神,探索政協委員力量下沉的滁州名片。此外還開展了常委向常委會述職工作,常委的表率作用得到更大發揮。

強化委員管理。修改完善市政協委員履職考核辦法,結合市政協機關信息化建設進程,通過委員履職服務APP,建立委員履職檔案,建立委員激勵機制和退出機制,推進委員考核制度化、規范化建設。

講堂暢言匯智慧

社情民意大講堂作為市政協匯聚各方智慧、解決民生難題的重要抓手,今年以來,市政協開展“社情民意大講堂質量提升年”,進一步強化品牌意識、提高工作質量、加強成果轉化。市委、市政府主要領導多次對大講堂反映的社情民意信息作出批示,省政協主席張昌爾也在省政協《社情民意》簡報上對滁州市政協社情民意大講堂做法指示予以肯定。

突出頂層設計,大力實施提升年活動。制定實施方案,突出“講前”下功夫,“講中”抓拓展,“講后”重利用。目前,已開展各類講堂26場,收集社情民意信息200多條,編報社情民意信息簡報、專報20期(件),受到市委、市政府主要領導批示12件(次),滁州日報開辟專題專版報道4次。

突出內容創新,各類活動開展有聲有色。堅持無主題和有話題相結合,座談與約談相結合,傳統形式與新媒體相結合,設計開展 “四個講堂”,即:月度講堂、專題講堂、電視講堂、基層講堂。此外,市政協9個專委會在不同單位分別建立了委員活動室,市政協結合主題教育活動創新開展 “委員進社區、常委在行動”,架起政協委員與基層群眾的連心橋。

突出成果運用,成效獲領導滿意群眾認可。每期大講堂舉辦后,市政協均及時整理編發社情民意簡報,有的以專題報告形式上報市委、市政府,有的在滁州日報作專版報道,進一步拓展延伸。“助力文明城市創建”網絡電視社情民意大講堂豐富了訴求表達渠道,更好地傳遞了聲音;“關注抗旱節水”專題大講堂共商節水大計,起到了良好的帶動效應;“建言掃黑除惡”專題社情民意大講堂有力地配合了全市專項斗爭;“助力脫貧攻堅”、“打造大江北協同發展區”專題電視大講堂后,市委書記張祥安均在專題報告上作出批示,促進了問題的解決等。

突出繼續提升,打造雙向發力重要陣地。接下來,滁州市政協將繼續保持大講堂的頻次,重點抓好專題講堂和基層講堂,探索創新微講堂,拓展大講堂功能,注重大講堂實效,確保大講堂講出特色、講出水平、講出成效。

提案辦理重實效

全方位高質量對接大江北、優化金融環境推動民營經濟健康發展、創建全國文明城市、開發農村特色產業……與黨委政府中心工作密切相關、與老百姓切身利益息息相關的事,就是廣大政協委員心中的事、手頭的事。一年以來,他們積極通過提案建言獻策,共提出提案461件。經提案委員會審查,立案372件,立案率80.69%。其中,委員提案394件,聯名提案22件,集體提案45件。撰寫提案的委員227人。

今年是市政協“提案工作質量提升年”,為了強化提案質量和辦理實效,市政協堅持“以質量為導向”,嚴把入口關、辦理關、出口關,創新完善工作機制制度,促進提案“提、立、辦、督”等四個環節的提質增效,推動提案質量、辦理質量、服務質量全面提升,促進提案的建議落地生效。

嚴把入口關,提高準入門檻。通過加大宣傳力度,引導廣大政協委員了解不學習不提提案、不深入調研不提提案、不熟悉的領域不提提案的“三不原則”,建議委員們所提提案在切口小、靶向準、有針對、易操作上下功夫。

嚴把辦理關,提升辦理質量。加強督查力度,市政協提案委聯合市政府督查室,對市直20家提案辦理大戶進行督查。督查中發現,絕大多數承辦單位都能做到主要領導親自確定辦理科室和承辦人員、親自過問辦理過程、親自把關提案復文;堅持高位推動。今年,市政協提案委從372件提案中精選高質量的提案10件,提請市委市政府主要負責同志和市政協主席、副主席領銜督辦,對提高提案辦理質量起到了強勁的推動作用。目前8個縣市區黨政主要負責同志全部開展領銜督辦重點提案工作,其中全椒縣委常每人領銜督辦一件重點提案。

嚴把出口關,推動辦出實效。實行交辦、結果兩張清單;實行雙向評議,提案者對承辦單位的辦理工作進行評議,承辦單位對具體辦理的提案進行評議。今年共收到雙向評議函492件;實行嚴格考評,目前選出了六屆一次會議15件提案、10家承辦單位,六屆二次會議12件提案、11家承辦單位作為優秀提案、先進承辦單位進行表彰。

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