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精準建言資政 服務高質量發展

六屆市政協2019年工作綜述(下)

2019年,六屆市政協牢牢把握新時代人民政協的性質定位,充分發揮專門協商機構作用,聚焦改革發展,與市委、市政府同心同向,著力改善民生,解廣大人民群眾所急所盼,深入調研、廣泛協商,銳意進取、探索創新,不斷提升協商議政成效水準,持續強化質量意識,努力推動各項工作從注重“做了什么”、“做了多少”向“做出了什么效果”轉變,政協工作全面提質增效,為建設現代化新滁州作出了積極貢獻。

聚焦發展精準選題

請市委、市政府“點題”。去年初,市政協黨組主動向市委、市政府商請重大協商課題,把“加快民營經濟發展”作為年度資政會主題,把“打造大江北協同區特色小鎮”作為專題協商會議題。

向市直部門和縣(市、區)“征題”。主席會議成員分別帶隊到市直部門和縣(市、區)征求意見,把反映集中、希望加快推進的“創建國家森林城市、發展健康養老產業、提升文化產業、融入淮河生態經濟帶”等4項課題作為雙月協商主題。

從社會群眾廣泛“集題”。市政協各專委會和委員們,深入社會群眾,了解民生所急所盼,把“3歲以下嬰幼兒照護、農村人居環境整治、節水抗旱、就業就醫、城市管理、道路交通事故調處、青少年科普”等課題作為對口協商議題。

發揮界別專長“選題”。把“宗教管理、構建和諧民族關系、歷史文化商業街區發展、社會組織培育”確定為界別協商調研視察主題。在認真謀劃、精準選題中推動政協工作契合大局中心、呼應群眾關切。

聚焦質量精準答題

調查研究是政協履職的“基本功”“壓艙石”。2019年是市政協的“四個質量提升年”,市政協狠抓調研質量提升,堅持沉下去、廣研究、深思考,用事實說話、用數據說話,堅持方案不成熟不調研、報告不成熟不上會、建議不成熟不報送,力求建言有力、擲地有聲,務實求精的態度受到了黨委、政府和社會各界的肯定和認可,在民營經濟年度資政會上,提交了支持民營經濟發展政策落實、提升園區承載力、金融支持民營企業發展3份調研報告,引起黨委、政府和社會各界廣泛共鳴。市委書記張祥安同志肯定,“調研報告有份量、有見地”;此外,創建國家森林城市、建設特色小鎮、發展健康養老產業、打造歷史文化街區等協商成果都受到市委、市政府主要領導批示,指出委員建言既有高度、也有深度,很受啟發;找出的問題切中市情,提出的對策建議針對性強、指導性強、可行性強,值得認真研究、努力實踐。在省政協全會、黨建工作、推進人工智能、發展特色高效農業、優化民營經濟環境等會議上,滁州政協多次作交流發言,展示了滁州政協工作,宣傳了滁州發展形象。

聚焦成效精準辦“提”

2019年,市政協開展了“提案辦理質量提升年”活動,堅持提案質量與數量并重,努力推動提案辦理見到實效。

高位督辦推動見效。2019年,市委書記張祥安領銜督辦“全方位、高質量對接大江北”提案,市長許繼偉領銜督辦“優化金融環境,推動民營經濟健康發展”提案,多次過問辦理進展、專題召開辦理協商調度會。示范帶動形成領導高位督辦提案機制,市委、市政府、市政協及縣市區黨政領導都主動積極領銜督辦一批重點提案,有力促進了提案辦理質量。

提案閉環推動見效。在“提”上,堅持不學習不提提案、不調研不提提案、不熟悉的專業領域不提提案,2019年共提出提案461件。在“立”上,堅持社情民意反映多的優先、民生工作優先、委員關注聚焦的話題優先,立案372件,立案率81%。在“辦”上,努力改變提案“紙上辦理、公文回復”方式,堅持提辦聯動,鼓勵承辦單位與提案人共同研究、共同會商,到現場看、在實地辦,推動承辦單位辦理提案和改進工作雙提升。在“督”上,強化提案辦理目標管理責任制,對辦理單位進行考核,考核結果通報市效能辦。閉環管理推動提案工作規范化、制度化、程序化,提升了提案質量和辦理效果。

激勵通報推動見效。為了引導廣大委員和參加單位牢固樹立質量意識、精品意識,市政協樹立“好提案”標桿,對六屆一次會議以來的優秀提案和先進承辦單位開展評選,評選出21家先進承辦單位、27件優秀提案。高質量對接大江北、金融支持民營經濟、人才培育引進等一批事關全局的提案建議,被黨委、政府相關部門吸納采用;垃圾分類、小區物業、幼兒教育、藥品食品安全等一批事關群眾切身利益的問題,得到有效解決。2018年,提案人對辦理結果滿意率和基本滿意率均超過98%以上,提、辦雙方的積極性、主動性進一步增強。

聚焦協商精準發力

新時代呼喚新使命,新要求激勵新擔當,2019年,滁州政協勇立新時代潮頭,積極探索協商新形式、新載體,推動專門協商機構專出特色、專出水平、專出質量。

新平臺。建立街道(鄉鎮)政協召集人新制度、開展“委員進社區、常委在行動”創新活動,推動政協協商平臺下沉,與基層協商有效銜接。建立委員全部納入專委會聯系新機制,讓專委會團結聯系委員的基礎性作用發揮更加充分。

新形式。在各類協商會議上增加了播放專題片、第三方調查評估、群眾代表提問、專家學者解讀、部門回應等環節,活躍了協商氛圍、激發了協商活力、提高了協商成效。

新渠道。積極響應市委市政府“融入大江北”戰略,倡議建立南京都市圈八市政協聯動機制,2018年3月份,首次都市圈政協主席聯席會議在滁州召開,簽署都市圈城市政協聯動機制協議。2019年9月份,都市圈八市政協圍繞推進交通、醫療、教育等公共服務領域一體化,開展聯合調研、聯合協商,調研成果分別提交各市黨委、政府,供決策參考。

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責任編輯:陳姝妤
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